東北の手伝いに行って一番印象的だったのは、自衛隊の存在です。「自衛隊の人たちが頑張ってくれて、ここはずいぶんきれいになった」「7月には自衛隊が帰ってしまうと言うけど、この後どうなっちゃうのかねぇ」、、、地元の人に聞くと、こんな話がよく出てきました。毎日、作業のために通る道路から、『自衛隊の皆さん、ありがとう』と書かれた大きな文字が、見えました。
自衛隊をこれだけ身近に感じる経験は、なかったことでしょう。僕は経験したことがありません。
批判や誤解を覚悟の上であえて書きますが、このような懐のある国に暮らしているということは、やはり幸せなことだと思います。運が好いというか。
復興の手伝いに参加した5人のうち、僕を含めた4人は、明浜の消防分団に所属しています。このたびの大震災のような事態が起きたとき、自分たちにどんなことが出来るかを考えるのも、参加した大きな目的のひとつです。
ですが何もかも想定外のこの事態を前にしては、何もできないな、と正直思いました。現地に行って実感を持っているかどうかも、あまり関係ないと思います。まず、避難する癖をつけること。避難訓練が一番大切だと思います。
個人的な考えですが、災害時における支援活動には、時期によって、位置づけに以下のような違いと特徴があると思います。
○緊急支援（災害直後～1週間程度）
救助、あるいはそのための支援。なるべく多くの人の命を救うこと、死なないこと、死なせないことに集中。
○復旧支援（災害後3日後～3ヶ月程度）
被災者が人間性を取り戻すための支援。最低限の生活インフラ（水、電気など）・衣食物資の支給など。仮設住宅に入るくらいが目安か。
○復興支援（災害後3ヶ月前後～）
被災者が社会性を取り戻すための支援。住居の改修、都市の再整備、復興まちづくりへの協力など。
緊急支援期には、地縁を中心とした相互扶助が、同時に重要になってくるでしょう。そして1週間程度をやり過ごすための貯えと避難訓練、この3つをもってなんとか緊急支援期を耐えきれば、必ず助けが来る。
そう信じることができる、それが最初の数日間を過ごすための、何よりの励みになると思います。宮城県の石巻で一週間を過ごして、このようなことを感じました。
復旧支援期、復興支援期における地元自治体、市民社会の役割などについては、また別の機会に触れたいと思います。
（ゆ）
North East #3
While staying in the North East as a volunteer, the most striking thing was the existence of the Self Defense Force(SDF).
"Thanks to SDF members, this place has become much cleaner."
"They will go back by July. What shall we do then?"
Local people often talk about SDF. I even found a big board saying "Thank you, SDF" on my way to work there.
I've never had such experience to feel the SDF this close. I may hear of many criticisms and misunderstandings, but I would say that we are lucky living in this country with such amazing resources.
Among five of us from Akehama, four (including me) belong to the local fireman team. One of the reasons why Muchachaen sent us to North East was to think what we could do if the similar disaster hits our area. However, I came to the conclusion that if totally unexpected things happen, we couldn't do anything, to be honest. I thought that even if I got real feelings by visiting a disaster area, it wouldn't help. We should form a habit of escaping, first of all. I came to think that evacuation drill is the most important.
This is my personal opinion, but support activities can be categorized with each characteristic as per timing and meaning.
○Emergency Assistance (for about a week right after the disaster happened)
This activity is meant to rescue people. It should be concentrated on rescuing as many people as possible.
○Rehabilitation Assistance (from 3 days after the disaster to about 3 months later)
Assistance to support disaster victims to regain their humanity. Basic life infrastructure (ex. water, electricity, etc...), clothes, and food should be supplied. Setting up of a temporary home can be the goal of this stage.
○Reconstruction Assistance (from about the third month after the disaster )
Assistance to victims to regain their sociality, which includes renovation of their houses, realignment of the city, and support to restoration activities.
During the Emergency Assistance period, mutual aid, mainly based on territorial connection, and basic items to survive for about one week will be important, as well. Plus, if people's safety exercises so far work well, some rescue will eventually come. If I could believe in this, it would be a great help to survive the first few days. That's what I felt after staying in Ishimaki City of Miyagi prefecture for a week.
I have some more thoughts about the roles of local governments and civil society during Rehabilitation Assistance and Reconstruction Assistance periods, but I'd like to write about those some time later.
Yuki
